规范管理提水平 多点用力强保障 ——2017年全市社会救助工作综述

　 乳山市广润工程有限公司     去年以来，我市社会救助工作在市委、市政府的高度重视下，坚持以科学发展观为指导，在多元筹资加大投入、多措并举严格管理、多点用力分类救助上下功夫，逐步建立起了以城乡低保为主体，专项救助为辅助，社会互助为补充，覆盖城乡、管理规范、公平高效的社会救助体系，为经济社会和谐发展提供了有力保障。

分类救助稳步推进

2017年，我市按照上级普查方案要求认真组织各镇（街）对全市低收入家庭信息进行了采集录入，共采集录入信息22410条，圆满完成上级考核任务。开展金民工程信息录入工作，组织各镇（街道）微机操作人员进行了金民工程低保系统信息录入及救灾系统的操作培训，对金民工程低保、五保信息进行了及时更新，共更新低保、五保信息1万多条，将2016-2017年冬春救助人员信息进行了系统录入，共录入信息1875条。

开展低保、五保工作专项整治活动，重点对2013-2016年低保、五保在保对象进行了全面排查，对违规领取的保障资金进行了追缴。目前，保障农村低保9326人，城市低保361人，全年发放城乡低保保障金2300多万元，农村五保2568人，全年发放五保供养经费1600多万元。制定出台了《关于社会救助工作监督管理、追责问责的实施意见》，进一步严肃社会救助政策，规范社会救助工作，促进社会救助工作公平公正、廉洁高效，切实维护困难群众基本生活权益。年初对2016年度符合条件的853名低保、五保对象进行了医疗救助，发放救助资金493万元。投入资金244.34万元，资助12217名城乡低保及农村五保对象参加居民基本医疗保险。

孤儿保障超龄取消6人，新纳入2人，现保障孤儿26人，全年发放孤残儿童保障金22万元。根据上级业务部门要求，对全市符合条件的63名困境儿童进行了资料完善工作，并完成了信息系统的审核审批工作，全年发放保障资金42万元。组织开展 “留守儿童” 关爱相关工作，督导镇级对全市留守儿童进行认真筛查，将符合条件的108名儿童全部按要求采集录入了金民工程管理系统中，并签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》。实行动态管理，镇级建立农村留守儿童档案和帮扶台账，定期走访留守儿童，根据留守儿童的实际情况随时进行变动。

开展残疾人补贴人员信息录入和残疾人两项补贴认定工作，联合市残联对申请残疾人补贴人员进行了认定，目前，享受困难残疾人生活补贴2959人，享受重度残疾人护理补贴5425人，全年发放补贴870万元。做好流浪乞讨人员处置工作。处置流浪乞讨事件50余次，资助返乡人员到威海救助站14人次。启用救助管理系统和寻亲网，落实托养人员动态管理，将所有站外托养人员信息录入了全国救助寻亲网。加强托养人员档案管理，规范托养人员档案，积极与公安部门沟通，对11名托养人员进行了DNA信息采集，并办理了落户手续。

救灾减灾扎实开展

组织开展了2016-2017年冬春救助工作，按照镇级摸底，村级评议、公示，民政局审批的流程，最终确定救助人员1875人，发放冬春救助款15万元，救助信息全部录入金民工程救灾系统。通过基层民政上报备案的房屋失火农户，共为58户，根据农户的受灾情况给予了适当的救助。加大政府救助保险宣传工作，自2017年7月1日开始，因失火导致烧毁房屋的，烧房户可自行拨打政府救助保险理赔电话进行报案，由保险公司进行处理。加大防灾减灾宣传力度，组织减灾委成员单位在人民广场等公共场所开展“5.12”防灾减灾宣传启动仪式，现场发放宣传纸5000余份，并组织开展了防灾减灾知识进社区活动，联合城区办到河滨社区进行了防灾知识宣传。做好旱灾核报工作，针对去年上半年我市无有效降雨致使农作物不同程度受灾的情况，经与农业部门会商，通过国家自然灾害灾情管理系统上报了灾情。争取救灾资金19.09万元，救助因灾困难群众1842人。加强救灾物资储备，根据现有救灾物资储备情况，购置了棉衣、棉被、棉鞋、折叠床等物资，同时与振华商场、顺德粮油、海天集团等商家签订了物资储备协议。加强综合减灾示范社区创建，联合街道办事处拟定了5个创建单位，河滨社区成功创建全国综合减灾示范社区，华冠社区、腾达社区创建全省综合减灾示范社区，龙山社区、祥和社区创建威海市综合减灾示范社区。

其他工作卓有成效

认真开展退役士兵救助诉求人员核查工作，对符合条件的申请人员进行了即时救助。出台了《关于全面开展“救急难”工作实施方案》（乳政办发〔2017〕33号）《关于建立健全临时救助制度的意见》（乳政办发〔2017〕34号）等文件，要求各镇（街）建立健全“救急难”主动发现报告机制、“救急难”快速响应机制，不断细化完善“一门受理协同办理”机制、急难求助“首问负责制”工作制度，最大限度掌握辖区内居民急难救助需求。全面开展困难群众摸排工作，发现符合救助条件的人员按程序给予即时救助，确保困难群众各项救助政策落实到位，避免发生因“漏保”或未及时救助而发生冲击道德底线的事件发生。组织各镇（街道）对辖区特困人员中的重症精神病患者进行了全面摸排，建立特困人员精神病患者统计台账，对摸排中发现的符合集中收治条件的特困精神病患者，立即送收治机构进行治疗，对不符合集中收治条件的特困精神病患者，明确监护人责任，并将责任落实到人。共甄别患精神疾病特困人员110人，符合集中收治条件的4名特困精神病患者已送康宁医院集中治疗。

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