增强软实力 提升幸福感

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政府工作报告中指出，大力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，提高公共服务能力和共享水平，让全市人民过上幸福美好新生活，提升群众的幸福感。日前，记者就贯彻落实会议精神，采访了相关部门主要负责同志。

围绕推进教育优质均衡发展等内容，市教育局局长焉涛表示，将突出改革这条主线，在统筹推进10大方面、17个单项的基础教育综合改革的基础上，深化小班化教学改革，抓好“小学重习惯、初中重能力、高中重素养”三段贯通的教育教学衔接研究，进一步优化“等级+分数”的中考改革，不断完善高中分层走班教学新模式，与高考改革接轨；强抓队伍这个根本，研究制定师德提升三年行动计划，完善师德监督体系，打造一支师德高尚、爱岗敬业的教师队伍，通过组织开展市内外培训，促进教师更新理念、提升业务素质，持续抓好“信息技术应用能力、微课堂设计能力、命题组题能力”三项基本能力达标活动以及教学教研领军人才培育工程，不断提高专业能力和水平；夯实设施这个基础，投资1亿元在城区新建3所规模为15个班的公办幼儿园，投资4577万元实施银滩高中等12所学校消防设施升级、城区12所学校心理辅导室配备、西苑学校等4所学校“创客”教室建设等10个学校的设施工程建设，并建成总投资2.7亿元的中小学实践教育基地。

围绕医药改革、医联体建设等内容，市卫计局局长姜云志表示，将明确组建医疗集团的发展路径，计划以人民医院为基础，将市直医院、16处基层医疗机构等医疗资源统一整合，建立区域紧密型医疗联合体，实行统一法人治理结构，采取理事会领导下的院长负责制，优化内部机构设置和运营管理，顺势推进分级诊疗；优化医疗机构的区位布局，重点加快推进总投资16.28亿元、面积21.4万平方米的医疗综合体建设，综合考虑中医院、妇幼保健院、结核病防治所等医疗机构布局优化工作，对镇卫生院和村卫生室实施硬件配备完善、全面升级改造，为群众提供便捷、高效、快速的医疗健康保障；创新内部管理体制机制，借助信息化技术推进“智慧医疗”项目建设，实现成员单位间的信息互通、资源共享和业务协同，全面启动实施远程医学会诊系统；推行“总额管理、结余留用、合理超支分担”的医保支付方式，简化医联体内双向转诊手续，积极探索双向转诊起付线连续计算和基于医联体的打包支付方式改革；对医疗单位按年度岗位目标责任制考核、对院长按院长业绩考核、医疗机构对员工进行竞聘和绩效考核，形成医疗机构、院长、员工组成的“三层级”体系考核制度，激发职工队伍活力；创新思路引进技术骨干或学科带头人，加强以全科医师为重点的基层卫生人才队伍建设，实施“名医、名科、名院”的“三名工程”，借人民医院搬迁契机统筹做好人才储备，力争用3—5年时间化解专业人才断层问题；积极搭建高层次医联体平台，充分利用已签约的青岛大学医疗集团、周岩冰教授（团队）名医工作室等联手建设紧密型医联体，探索与北京中医药大学建立战略合作关系，加快推进北京神州长城医疗公司与市第二人民医院合作，同时发挥县级优质医疗资源优势，由市中两院加强对基层医疗机构的培训指导、技术扶持，推动资源共享；顺应时代要求，突出预防为主，从“以疾病为中心”转到“以健康为中心”，重点利用好公立医院改革、创建国家中医药综合改革试验区项目、医养结合示范市、健康促进示范市、慢性病综合防控示范区等政策，充分释放政策红利，造福群众。

围绕文化惠民等内容，市文广新局局长李超表示，将把提升公共文化服务水平，让群众广泛享有优质、便捷、高效的基本公共文化服务作为重点工作加以谋划，大力推进公共文化设施建设，不断丰富产品供给，全力夯实保障基础，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，更好地满足人民群众日益增长的文化需求；加快推进文化综合体建设，争取下半年开工建设总面积约8.5万平方米，总投资约8.3亿元，包括博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、档案馆等公共设施的文化综合体项目；大力创作文艺精品，创编大型现代吕剧《王伟》，弘扬王伟“全国公安系统二级英模”英雄事迹，举行纪念冯德英先生创作60周年、冯德英文学馆开馆10周年座谈会，出版新版“三花”和《冯德英作品赏析》《乳山民间文学》等著作，并加大对各文艺协会在创作作品、文化交流等方面扶持力度，鼓励多出精品佳作；加强基层文化队伍建设，配好配齐镇村综合文化服务中心专兼职人员，同时大力发展文化志愿者队伍，建立一支稳定的、专兼职结合的基层公共文化服务队伍。

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