乳山市深化金融创新为实体经济“造血”

　　本报记者 于琦

　　“通过‘鲁担惠农贷’的优惠政策，我贷到了70万元政策性担保贷款，解决了合作社发展的燃眉之急，让我创业更有信心。”近日，诸往镇兴达樱桃专业合作社的负责人告诉记者。据了解，我市在全省率先开展了“鲁担惠农贷”试点工作，为涉农企业和农户提供银行贷款担保，政府对贷款户的保费和利息进行补贴。该业务有效破解农业融资难、融资贵的问题，建立适合农业农村特点的农业信贷担保体系，打通了金融资源流向农业适度规模经营主体的“最后一公里”。目前，乳山办事处已上报省农担公司14笔业务，拟授信额1065万元，其中，农行和农商行已为涉农企业发放5笔贷款。“鲁担惠农贷”业务的顺利开展，只是我市金融运行稳步提升的一个缩影。

 

　　设立企业应急互助基金、开展“鲁担惠农贷”业务、完成规模企业规范化改制、组建产业基金、完善资金互助机制、开展金融风险防控……近年来，我市始终将金融创新与防范金融风险作为两条重要主线，一方面不断创新融资模式助力实体经济，另一方面强化金融风险领域排查力度，做到不发生系统性金融风险，推动金融政策与财政、产业、科技等政策协同配合，较好地支持了全市经济社会发展。

 

　　市金融办积极盘活互助基金业务，健全完善《乳山市企业应急互助基金管理办法》，市国有企业出资引导、民营企业自愿认缴、社会资金积极参与，设立乳山市企业应急互助基金，为企业提供过桥续贷服务，目前已为5家企业开展7笔业务，累计提供过桥资金1.279亿元。通过调动保险支持产业发展，推动太平洋财险与乳山农行合作开展“政银保”业务，目前已过会3家企业，累计可提供贷款保险560万元，其中发放贷款390万元；推动《乳山市牡蛎养殖风灾指数保险实施方案（试行）》落地，填补了我市海水养殖产品生产领域保险的空白，2017年已投保6200亩，产生保费124万元。

 

　　在金融运行稳步的同时，资本市场持续发展。去年，我市制定了《2017年关于推进乳山市规模企业挂牌上市融资的实施意见》，提高企业上市、挂牌及直接融资的奖励金额，引导企业到资本市场挂牌融资；联合券商、保荐机构、会计师事务所、律师事务所等机构到企业走访，对企业的财务制度、会计制度、“三会”记录等进行规范，有针对性地提出整改措施，目前已完成167家规模企业的规范化改制工作；通过采取政府引导国有资本参与的模式，组建了我市清科产业投资母基金，成立了青辰私募基金管理公司，其中清科产业投资母基金下辖海洋牧场、茶产业、中医药、大健康、港口等多支产业子基金，实现了国有资本撬动作用；通过筛选有意向上市、挂牌的企业组建资本市场企业储备库，利用威海市域资源助力乳山金融专题活动推介企业，组织30多家企业到威海投融资市场进行资本市场知识培训，促成佳丽制衣、吉利食品、新丰农业、聚力轿车内饰4家企业完成股份制改造及资本市场挂牌工作，并按照挂牌上市融资的实施意见，分别给予每家企业50万元补助。

 

　　新型农村合作金融取得创新发展。去年以来，市金融办协助已试点合作社完善资金互助业务工作机制，规范资金流转，严格档案管理，在各镇区推荐的基础上“优中选优”，确定试点合作社，拓展试点范围。并且通过对接扶贫办，在《乳山市小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作暂行办法》要求抵押担保的基础上，新增保证方式为农业生产主体增信，引介“阿甘担保”为顺泰果蔬专业合作社进行保证担保，从威海市商业银行获得“富民生产贷”80万元。

 

　　与此同时，去年以来，按照威海市防控金融风险促进金融稳健发展工作会议要求，我市第一时间成立了金融风险防控工作领导小组，建立了金融风险化解专门工作小组，针对担保圈、企业流动性、银行业金融机构、地方金融组织、企业债券、非法集资六大领域，分别落实责任，建立工作台账，形成金融防控网格化管理体系，制订下发了《乳山市防范金融风险促进金融稳健发展专项工作方案》和打击逃废金融债务、防范和处置非法集资、排查抽贷压贷、推进企业破产重整四个专项方案，部署各单位排查风险类企业并按照一企一策化解风险。此外，以原有工作机制为基础，继续加大监督检查力度，联合公安、市场监管、行政执法等部门及媒体对全市含有“投资、咨询、财富管理、商务”等字样的门面进行排查、曝光，加大对“无牌照”金融组织的查处力度。通过排查清理，净化了市场环境，营造了防范非法集资的良好氛围，保护了人民群众合法权益，维护经济金融秩序和社会稳定。