激活发展新动能 奋力建设美好乳山

　 乳山市广润工程有限公司

践行新发展理念、释放新发展动力、建立新经济体系，这是当下乳山释放的强烈信号。

牢固树立“党建是重要引领”意识，扎实开展基层组织建设“提质增效年”活动，以党建工作引领产业转型升级、综治维稳、精准扶贫、生态文明、安全生产等中心工作，助推基层党建“整镇推进、整部门(系统)推进、整市提升”，汇聚高质量发展的强大合力。

与绿城集团合作，投资100亿元，建设国内最大的葡萄酒小镇，带动生态农业、酒庄酒生产、文化旅游、休闲度假、金融业态等全产业链发展；启动总规划48万亩的海洋牧场，采用国际最先进的养殖设备和养殖技术，建设集育苗、养殖、研发、集散和交易等功能于一体的新型海洋牧场综合体；成立新兴产业投资公司，组建总规模60亿元的清科母基金及海洋牧场、全域旅游、文化产业、新动能、新能源、新材料等7个子基金，以资本撬动产业实现新突破。

乳山口港一类开放口岸成功获批，乳山口大桥成功立项，莱荣高铁项目正式启动，通用航空机场列入全省规划，文莱高速、省道207绕城段改造等一批重大交通基础设施工程顺利推进，对接青烟威、联通中西部、面向海内外的立体化综合交通体系渐现，全方位大开放格局实现新突破。

成功争创全国文明城市、国家卫生城等荣誉称号，越来越多“红利”惠及百姓，美好乳山的民生家底日益增厚；金碃岭生态体育公园建成开放，东尚山、下石硼、田家、玉皇山后等4个省级美丽乡村精品示范村美丽“绽放”，生态乳山的底色日益增亮。

党建引领汇聚发展合力

■关键词：党建引领　倡树五字作风

我市牢固树立“党建是重要引领，发展是第一要务，稳定压倒一切”的意识，把抓好党建作为最大政绩，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层党组织的战斗堡垒作用。

农村党组织和党员“双十星”评定管理是我市“党建引领”的一个缩影。为发挥农村党组织和党员先进性，我市借鉴外地先进管理经验，完善“双十星”评定管理，发挥星级评定管理云平台作用，通过量化考核、挂牌公示等方式，将党建、业务和重点工作全面贯穿于“双十星”管理之中，让党组织管理有“标尺”，党员行为有“准则”，衡量党组织和党员有“刻度”。

在党建引领工作中，我市坚持示范带动，通过分类指导、集中连片打造、突出创新等方式，打造点线面结合的立体化党建示范体系。在市镇村分别建立党建示范点，制定不同考核明细指标，实现基层党建工作可量化、可操作、可追责，经常性采取观摩评议、调研指导、实地考核等形式，提升党建示范点工作水平。

为进一步激发市镇机关和干部队伍内在活力，转变工作作风提高服务效能，我市以“走出乳山看乳山、高标追赶快发展”为主题，大力倡树“学、比、勤、廉、严”五字作风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

目前，我市已经打造了城区街道幸福社区、白沙滩镇翁家埠村、乳山口镇王家庄、公交公司等一批党建示范点和伯特利公司“前进中的‘转向节’”、经济开发区“红色港湾”等党建品牌。

百亿项目引领新发展

■关键词：葡萄酒小镇 精准招商　工业振兴

一颗葡萄串起整个产业链。2017年年底，市政府、绿城集团、台依湖集团三方正式签订协议，决定投资100亿元，在我市建设国内最大的葡萄酒产业小镇，带动生态农业、文化旅游、创意研发、休闲度假等全产业链发展。

一串产业链带来连锁效益。按照每瓶酒庄酒100元来计算，该项目仅产酒每年预计带来70亿元的产值，带动近3万人在家门口实现就业，带动休闲旅游等服务产业发展。

加快新旧动能转换，建设现代化经济体系，我市抓牢项目建设这一中心，转变招商方式，创新引资路径，拓展投资来源，推动项目提速，实现工业振兴。

我市变粗放招商为精准招商和专业招商，在北京、上海设立区域招商部，在日本、欧美等地聘请专业招商顾问，搭建“1+1+2”专业招商队伍，委托招商中介机构开展代理招商，构建多位一体的专业招商体系。

为避免“捡到篮子里都是菜”，我市更注重项目的科技含量和产业带动力，打牢现代化经济体系根基——

当年开工建设当年投产的泓联水转印纸项目投产后将迅速占据航空、汽车、陶瓷、玻璃、运动器材等领域的中高端市场，年销售额预计过亿元。

山东科威机器人项目为汽车制造、食品、建材、电力、船舶、航天等工业制造业量身打造智能化生产线，其掌握的控制器、核心算法等技术国际领先。

伯特利汽车安全系统项目为美国通用、沃尔沃、福特等世界知名汽车厂商配套，全力打造国内同行业最先进的“智慧工厂”。

引进好项目，方能转出新动能，打造新优势，已经在全市上下形成了共识，变成了行动。

48万亩海洋牧场释放新动能

■关键词：海洋经济　牡蛎小镇  海洋牧场　牡蛎研究院

时下数九寒天，气温已低至零下，但在“中国牡蛎之乡”——我市的数万亩海上牡蛎养殖区和百余个陆上牡蛎加工分拣点，却是一片热火朝天的景象：每天从海上打捞上来的数万斤新鲜肥美的牡蛎，正在发往全国各地。

2017年，乳山牡蛎年产值超过了18亿元。2018年，这一产值将实现新的突破。近日，我市启动了总规划48万亩的海洋牧场项目建设，发起设立总规模50亿元的海洋牧场发展基金，与国内海洋牧场建设领域龙头企业獐子岛集团合作，打造集育苗、养殖、研发、集散和交易等功能于一体的新型海洋牧场综合体。

作为高附加值的海洋服务新业态，海洋牧场建设是海洋经济新旧动能转换的必由之路。我市提出统筹推进涉海产业发展，全力构建现代开发体系。通过与高校、科研院所合作，合作建设牡蛎研究院，开发新型海洋牧场，推动一产海洋养殖升级；突破发展海洋生物医药、海洋功能性食品、高端海洋装备、涉海能源开发等新兴产业，壮大蓝色工业；融合港口经济、海洋商贸物流、海洋休闲旅游等三产发展，推动海洋经济实现高质量发展。

以牡蛎产业和健康养生产业为引领，融牡蛎养殖、科技研发、电商交易、冷链物流、休闲度假等于一体的牡蛎特色小镇雏形在我市渐现。不仅如此，我市正联合葡萄酒小镇，通过打造“牡蛎+干白”新城市名片，建设相得益彰、不可复制的牡蛎特色小镇。

2017年6月，乳山口港实施一类口岸开放获得国务院批准。以此为契机，我市将海洋港口资源统筹规划，持续推动港口一体化，发展水陆联运、海铁联运和港空联运等组合模式，建设3平方公里的临港物流园区，引进海洋装备制造等项目，将乳山口港打造成具有装卸储运、现代物流、临港工业和城市生活等功能的新型港区。

60亿元产业基金助推动能转换

■关键词：金融、科技、人才

“我们利用前期由政府出资设立的3.3亿元产业基金，吸引了大银行参与建设基金，用于购置一期10万亩海洋牧场项目开发所需的养殖台筏及配套物资等。”市海洋与渔业局工作人员说。

产业基金是我市推动产业新旧动能转换的“先手棋”。打好财政资金、金融、社会资本、基金、担保、保险组合拳，我市组建了总规模60亿元的清科母基金及海洋牧场、全域旅游、文化产业、新动能、新能源、新材料等7个子基金，设立了1亿元的企业应急互助基金和“助保贷”风险补偿基金，深耕旅游、海洋牧场、茶叶、大健康等本地优势产业，实现资源变资本、资本撬实体，释放经济发展新动能。

创新是引领发展的第一动力。我市出台《关于鼓励经济发展的若干规定（试行）》，高度关注“大众创业、万众创新”，打造经济增长“新引擎”。我市全面加强与国内外研究团队的对接，引进、共建科技创新平台，构建了开放式的校地企协同创新机制。目前，全市有国家级高新技术企业16家，累计实施产学研合作项目200余个，高新技术产业增加值达到188.6亿元。

为大力留住人才，我市实施海纳英才计划，突出人才优先发展的政策导向，对入选“千人计划”的，在享受上级政策扶持基础上，分5年给予100万元的配套资金，对高层次人才带技术、带项目、带资金来我市创办科技型企业的，最多可按照实际到位资金的20%给予创业扶持资金。

我市还将目光投向海外，与中国留学人才发展基金会签订了战略合作协议，组建了总规模10亿元的中国留学人才创新创业天使基金，共建中国留学人才全球高新技术研发基地和国家人才港，联合风投机构、上市公司共同筛选、投资、孵化优秀海内外技术精英创业项目，打造海内外技术精英创业“桥头堡”和海外人才离岸创业项目。

“美丽乡村”助推乡村振兴

■关键词：乡村振兴　美丽乡村　红色教育基地提升

我市把美丽乡村建设作为乡村振兴战略的重要抓手，坚持高标准规划谋划，整合20余个部门职能优势，突出原汁原味乡土特色，融合休闲、观光、旅游等元素，以精品示范村为引领，规划打造美丽乡村连片示范区。

以打造国内一流精品示范村为目标，我市从主题定位、空间布局、功能区划、产业发展等多个方面进行总体规划设计，确定了“桃源古村东尚山”“红色密营下石硼”“世外田园玉皇山后村”“大爱无疆田家村”的主题定位，全面提升美丽乡村建设的品位和档次，让游客重走红色道路、聆听红色故事、唱响红色歌曲、体验特色乡村旅游。

为了让游客进得来、留得下，我市举全市之力，累计投资近亿元，仅用半年时间就完成了全程7.5公里的道路拓宽改造工程，对沿线7条道路进行绿化提升，对沿线穿村过镇河道整治。同时，我市建立起日常巡查、保洁和考核工作机制，打造了“巡查、管理、保洁”三支队伍，积极开展城乡环境卫生“攻坚整治提升月”、红色教育基地沿线环境卫生整治等攻坚活动，统筹抓好城乡环卫一体化、畜禽养殖整治、农村改厕等环境卫生综合治理工作，全面改善基地沿线村人居环境。

2017年以来，我市依托马石山、胶东育儿所2个红色教育基地，充分挖掘红色遗址和历史资料，整合红色教育基地沿线46个村红色文化，重点打造了东尚山、下石硼、青山、井乔家4个红色资源村，把古朴山村凝聚的乡土元素融入青山绿水，提升红色旅游产业，为美丽乡村建设注入了新的动能。

民生至上共建美好乳山

■关键词：城市创建　绿水青山　精准扶贫　供水保障

我市坚持以人民为中心的思想，将共享发展理念贯穿工作始终，聚民生、抓急需、解难题，统筹规划推进了“五城联创”、地下河水库项目和金碃岭体育公园建设等年度投资58.7亿元、共计九大类310项的便民利民工程，切实为群众办实事、解难事、做好事，推动形成区域统筹协调发展、社会民生同步推进、绿水青山持续优化的良好格局。

创城为民，民创民享。秉承“创建为了群众，创建依靠群众，创建成果要让群众共享”的创城理念，我市先后实施了拆除违法建设、改造便民摊点群、治理露天烧烤、“门前三包”红黑榜、“智慧城管”建设等10项城市环境专项整治提升行动和公共场所排队、文明礼让、规范停车、文明遛犬等文明市民培育7项工程，常态化推行了“义务劳动日”、文明交通服务日等志愿服务，用于提升市政基础设施、公共文明设施和服务设施，投入累计超过30亿元。

生态建设，呵护绿水青山。占地150余亩,总投资5000万元的金碃岭体育公园对市民免费开放，曾经的废弃矿区变身生态体育公园；编制生态文明建设规划、生态市建设规划，实施绿色制造工程、重点企业强制性清洁生产审核，完善节能减排市场化机制，并持续开展露天烧烤整治、矿山资源开采治理、扬尘治理、“三废”污染治理、燃煤小锅炉整治等行动，加大除污还绿力度，让天空更蓝、空气更洁；累计投入整治资金8亿元，在银滩、乳山湾、大乳山、潮汐湖等五大区域实施了生态修复和海岸带整治工程，修复海岸带30公里，养殖水域水质始终保持一类水平，实现生态保护与海洋事业发展相互促进、良性互动。

真脱贫、脱真贫。我市将扶贫开发工作作为一项重要的民生工程，瞄准强化基础设施、改善居住环境、培育富民产业、发展集体经济、增强致富本领“五大弱项”补短板，深入推进28项专项扶贫计划，探索建立党建引领、产业支撑、社会帮扶、就业致富、增智造血、健康扶贫、国企带动等多种扶贫模式，加大资金整合力度，强化行业扶贫力量，全面推进产业项目建设，助力全市精准扶贫、精准脱贫。

兴水利、保供水、润民生。我市科学规划谋划，启动了水利设施全域规划，确定了“大型工程+引水调水+抗旱打井+人工降雨”的抗旱工程包，稳步实施东水西调、北水南调、西水东调工程。仅用一年时间建成库容2197万立方米的乳山河地下水库，把乳山河过境水和降水留在库区内，减少地下水的天然排泄量，充分利用雨洪资源，增加地下水储量，缓解了城区供水和灌溉用水的供需矛盾，并有效阻断海水入侵，改善了区域内地下水的水质和生态环境。开工实施了花家疃水库、院里水库、正甲夼水库引调水工程，为城市居民生活和工业生产提供用水保障。

启动10个新建、改扩建学校项目，稳步推进校舍改造，教育信息化工程覆盖全市所有学校；与青岛大学医疗集团、北京大学人民医院、东直门医院等建立医联体、合作医疗等，老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源；以满足民生需求为导向，供电公司启动各类项目资金4亿多元，完善区域主电网格局、优化地方电网结构、开展“一流配电网”建设等，提供全方位电力保障。

一项项民生新政、一桩桩民生实事落地生根，百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正徐徐展开。

[ 乳山市广润工程有限公司创业于2004年，主要从事土木建筑、水电暖安装、园林绿化、钢结构工程、公路工程施工、房产测绘、地籍测绘等 ]