乳山市精简审批流程 服务群众“再提速”

　 乳山市广润工程有限公司     “以前办理食品经营许可要20个工作日才能完成，还得拿着一堆材料往政务服务中心跑个三四趟才成，现在只要7个工作日就能完成申请，特别方便快捷。”近日，在政务服务中心食品药品监管服务窗口，市民程先生拿着刚刚办好的食品经营许可证高兴地说。

近年来，我市紧紧围绕问题导向、需求导向和目标导向，从企业的切身感受出发，从老百姓反映强烈的问题入手，着力破解体制机制障碍，深入推进“放管服”改革工作，对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、保持经济平稳运行产生了关键性支撑作用，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。

“我们企业现在只要在网上注册账号，按照相关要求提交电子材料，短时间内就能完成在线预审，真正让企业‘松了绑’。”谈起精简审批流程，我市一海产品加工公司工作人员说。

据了解，为深入推进“放管服”改革，转变政府职能，优化发展环境，我市坚持服务前置和链条延伸，公布了项目审批公开服务电话，在容缺受理、在线审批、即时办结的基础上，实行了“自主备案、信用承诺”的投资审批新模式，将企业自主备案填报的信息纳入市级信用共享平台，由企业做出承诺、先予办理，让市场主体“足不出户”就能办理业务，改变了过去环节多、手续多、效率低的状况。

我市推行了事项公开、在线预审、全程网办三个等级的网上审批深度办理服务，设立了网上审批登记处，申请人在办理业务登记后，信息事项转给相关窗口受理并打印凭条，由部门出具受理通知书、一次性补正通知书和不予受理通知书，变“口头答复”为“书面凭证”，实现了行政审批的“双向监督”。同时，实施了行政审批信息标准化建设，对事项编码、事项名称、审批依据、办理条件、承诺时限等多项信息进行规范梳理，编制了行政审批事项服务指南和业务手册，为群众查阅提供便利。

针对因部门壁垒导致的手续繁琐问题，我市对17个行政审批职能分散的单位进行了整合，分别设立行政审批科，连同国地税联合办税大厅、不动产登记中心、人力资源综合服务中心等，整建制纳入政务服务中心管理，34个行政审批部门与中心派驻窗口全部签订授权责任书，每家确定1名专职首席代表，启用行政审批专用章，杜绝了“多头办理、体外循环”。

我市对市级行政审批权限内企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体设立的审批流程进行了优化再造，协调银行、邮政速递、印章刻制等服务机构进驻中心设立办事窗口，按照“一次告知、一口受理、同步审批、信息共享、统一发证”的运行模式，实行联审联批，无前置审批条件的市场主体在联办窗口填写表格、提报材料后，可以在1个工作日完成设立、拿到证照。

依托统一的标准化体系，在市、镇两级便民服务中心分别开展了“一窗式”“一门式”改革，市级实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，镇级实行县级统筹、平台统一、业务统办，实现了“横向到边、纵向到底”，把“放管服”改革的实惠带给了更多基层群众。

另外，针对长期困扰基层群众的“办证多、办事难”问题，开展了减证便民专项行动，梳理需要基层提供的证明盖章类材料及申请材料，最大限度压减无谓证明和繁文缛节，把群众反映强烈的问题解决好。

据悉，自实施“放管服”改革以来，我市行政审批网上申报率达到99%，市级行政审批事项由477项精简到257项，压减46.1%，其中239项可全程网办，各种政务“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”被打破。

[ 乳山市广润工程有限公司创业于2004年，主要从事土木建筑、水电暖安装、园林绿化、钢结构工程、公路工程施工、房产测绘、地籍测绘等 ]